欧洲穷国降低移民门槛 购房换“绿卡”存误区

摘要:  申根居留许可成了越来越多欧洲国家吸引投资移民的招牌，对投资范围和金额的限制逐渐降低，主要着眼中、俄等国的有钱人。不过，申根移民也有误区，不同国家对绿卡的界定往往与大众的一般理解有出入。申根*签证，方便在欧洲多国旅游、探亲、办事的人免除更多签证手续，自由过境20多个欧洲申根国…

 　　申根居留许可成了越来越多欧洲国家吸引投资移民的招牌，对投资范围和金额的限制逐渐降低，主要着眼中、俄等国的有钱人。不过，申根移民也有误区，不同国家对绿卡的界定往往与大众的一般理解有出入。

　　申根*签证，方便在欧洲多国旅游、探亲、办事的人免除更多签证手续，自由过境20多个欧洲申根国家。申根居留许可，让持有人在有效期内自由前往其他申根国家，不排除延长有效期以及获得*居留权的可能。

　　因为有获得某申根国*居留权的可能，*申根居留许可成为*移民申根国家的跳板，也成了越来越多申根国家招揽投资移民的诱饵。

　　投资移民的政策并不新，在德国，法国等申根国家，以及欧盟成员国英国早就实行，只不过投资门槛较高，另含限制细节。比如英国商业移民规定包括，如果是开公司，至少投资100万英镑存入英国银行，可以获得5年居留许可。德国对投资移民的金额底线要求是50万欧元，但要列出详细的申请计划，并定期*经营业绩。法国、奥地利、荷兰等国的投资移民政策类似。

　　在经济实力较弱的东欧，申根国家匈牙利推出了国债移民项目，并于今年4月正式启动。该项目允许非欧盟公民通过*发行期短5年的特别国债基金，低金额25万欧元，即可获得匈牙利*居民身份。即将加入申根区的*加利亚也推出了类似的国债移民项目。

　　吸引投资移民 刺激本国经济

　　在经济状况一团糟的南欧，葡萄牙、西班牙、塞浦路斯、马耳他、希腊等国也纷纷推出新的投资移民政策，而且投资范围包括购置房地产，就能获得5年有效的居留许可。虽然政策具体细节和开始启动时间还没有确定，但购房换居留的政策一下成了办理移民的中介机构向客户宣传的招牌。值得注意的一个趋势是，这些南欧国家允许买房获得5年有效申根居留许可的投资金额限制越来越低，葡萄牙政府规定投资人至少投资50万欧元买房产，塞浦路斯要求至少30万，今年7月也推出相似政策的希腊则要求投资25万欧元。

　　位于布鲁塞尔的欧洲移民政策研究所(Migration Policy Institute Europe)的负责人伊丽莎白;克莱特(Elizabeth Collett)分析说，引入购置房产可换取居留许可政策的上述国家，主要的目的在于为本国吸引投资，主要着眼于*、俄罗斯和中东国家的富有中产阶层。吸引有钱移民的投资，也为了刺激这些国家本国停滞不前甚至衰退的经济。克莱特补充说，此类所谓的房产换居留政策都是*的移民政策，等于是给移民目的地国家来一支现金强心针。

　　比南欧国家更早推出房产投资移民政策是拉脱维亚、立陶宛等国。拉脱维亚于2010年就修改了移民法，其中允许非欧盟公民通过在该国开公司、存款、买房的方式获得可以延期的5年居留许可，5年后亦可申请*居留。对买房的投资要求是在拉脱维亚首都和周边城市，至少投资10万拉特(相当于14万多欧元)，在其他小城市至少投资5万拉特。

　　根据拉脱维亚移民局*的数字，2011年获得该国*居留权的移民人数为42054，持有5年居留许可的非欧盟公民人数为13557。这两个数字均比2002年翻了一番。拉脱维亚日报Neatkariga Rita Avize今年6月的一篇报道中援引该国官方的统计数字报道说，自2010年以来，向221位*投资移民颁发了居留许可，这些移民在拉脱维亚的总投资额为302万5372拉特(相当于427万欧元)。

　　身在德国、多年来为华人办理投资移民手续的白先生介绍说，立陶宛、拉脱维亚还有南欧等国所谓的房产换居留的政策，叫的响，其实也没有引起特别大的移民浪潮，白先生说，他主要给温州的老乡办理投资移民，向往多的国家还是美国、加拿大等。在立陶宛等国买房产的人，也主要是看重房地产方面盈利的潜力，至于是否获得居留许可则是次要的。

　　欧洲移民政策研究所的负责人克莱特也指出，类似拉脱维亚实行的购房投资移民政策在国内也招致许多批评声音，认为此类*的招商引资实际上是增加了形成财产泡沫的危险，对该国经济构成威胁。

　　绿卡不等于万事无忧

　　正在准备全家移民的北京商人路女士介绍说，她在一家中介机构了解各类移民方式时，也了解到了到拉脱维亚、塞浦路斯等申根国家的房产移民项目：不过，我们对这些国家经济发展的信心还是差一些，考虑到*的受教育机会，还是比较倾向英美澳等国。此外，路女士说，根据多方咨询了解，认为必须正确理解5年申根居留许可申根*居留或所谓绿卡等定义。因为不同国家对于居留许可的延期有相对的规定，包括持有人必须在该国生活多久，或是要拿出每个月的生活资本*，要获得*居留身份，语言关也是不容忽视的障碍等。

　　欧盟签署的《里斯本条约》和《罗马条约》的附件，对成员国接受非欧盟移民有明确严格的规定，此类移民获得某一成员国的*居留权，可以到其他国家*旅游居住，并不代表自动可以到其他国家工作、生活、享受社会福利，更不代表可以获得某欧盟或申根国家的国籍。入籍是一个完全不同的移民政策领域，前提条件申请过程等均有差别。